كتب ديفيد مكاليستر رئيس لجنة الشؤون الخارجية بالبرلمان الأوروبي في المجلة التابعة للبرلمان الاوربي
يجب على المفوضية الأوروبية اتخاذ تدابير لتعزيز قانون ماغنتسكي في الاتحاد الأوروبي ، كما
يقول كبار أعضاء البرلمان الأوروبي
يجب على الاتحاد الأوروبي توسيع نطاق نظام عقوبات حقوق الإنسان العالمية وإعطاء البرلمان الأوروبي دورًا إشرافيًا أقوى ، كما يقول ديفيد مكاليستر وماريا أرينا
في كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، تبنى الاتحاد الأوروبي
“نظام عقوبات حقوق الإنسان العالمي” (GHRSR)
تسمح هذه الأداة للاتحاد الأوروبي بفرض عقوبات مستهدفة على الأفراد والكيانات المتورطين في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان حول العالم
إنها إضافة أساسية إلى مجموعة أدواتنا الخاصة بحقوق الإنسان والسياسة الخارجية ، والتي تعزز دور الاتحاد الأوروبي بصفته جهة فاعلة عالمية في مجال حقوق الإنسان.
لفترة طويلة ، كان البرلمان الأوروبي يدعو إلى مثل هذه الآلية على مستوى الاتحاد الأوروبي. في 7 يونيو ، اعتمد أعضاء البرلمان الأوروبي قرارًا لتقييم كيفية تطبيق GHRSR – المعروف أيضًا باسم “قانون Magnitsky للاتحاد الأوروبي” – حتى الآن.
بشكل عام ، نرحب باعتماد نظام العقوبات لأنه يضيف طريقة مباشرة وملموسة للرد على الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ومحاسبة المسؤولين عن الانتهاكات.
حتى الآن ، تم فرض عقوبات على 19 فردًا وكيانًا – من الصين وروسيا وكوريا الشمالية وليبيا وجنوب السودان وإريتريا. وهذا يدل على أن الاتحاد الأوروبي يدافع عن قيمه وأفعاله.
يتوقع البرلمان في المستقبل استخداما فعالا ومتسقا لنظام العقوبات. ومع ذلك ، يجب أن يعكس التشريع التحديات والتهديدات الجديدة لانتهاكات حقوق الإنسان.
يجب إدراج الفساد وإساءة استخدام سلطات الطوارئ الحكومية أو العنف ضد المدافعين عن حقوق الإنسان في نطاق GHRSR “
على عكس المخططات المماثلة في جميع أنحاء العالم ، مثل قانون Magnitsky العالمي للولايات المتحدة ، فإن تشريعات الاتحاد الأوروبي لا تشمل الفساد المرتبط بانتهاكات حقوق الإنسان باعتباره أمرًا مفتوحًا يعاقب عليه بالإجراءات التقييدية.
وينص قرار البرلمان بوضوح على أن الفساد له تأثير مدمر على حالة حقوق الإنسان وغالبًا ما يقوض عمل وشرعية المؤسسات وسيادة القانون.
أيضًا ، سيسمح لنا تمديد النطاق بالتعاون الوثيق مع حلفائنا مثل الولايات المتحدة أو كندا أو المملكة المتحدة في مكافحة الفساد العالمي الذي تفرضه الدولة.
لذلك نحث المفوضية الأوروبية على التقدم باقتراح تشريعي يوسع نطاق نظام العقوبات ليشمل هذه الجرائم.
لسوء الحظ ، لا يوجد للبرلمان الأوروبي دور مؤسسي في العملية ، ومن أجل زيادة شرعيته ، فإننا ندعو إلى رقابة برلمانية وتعزيز دور البرلمان في اقتراح قضايا الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
قد يكون الانتقال إلى تصويت الأغلبية المؤهلة فقط في بعض المجالات المختارة من الشؤون الخارجية ، مثل عقوبات حقوق الإنسان ، خطوة عملية. من أجل الدفاع عن قيمنا المشتركة وتعزيزها ، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى أن يكون قادرًا على التصرف بسرعة وموثوقية. وهذا يمكن أن يعزز بشكل حاسم دورنا كجهة فاعلة عالمية في مجال حقوق الإنسان “
بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي اتخاذ القرارات في المجلس بالأغلبية المشروطة بدلاً من الإجماع. يعد الابتعاد عن الإجماع في السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي قضية طال أمدها.
نحن ندرك أن مثل هذا التغيير الهام في الإجراءات لا يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها وأن هذا الأمر يحتاج إلى أقصى درجات الاحترام لمواقف جميع الدول الأعضاء بشأن هذا الموضوع.
هذا هو السبب في أن الانتقال إلى تصويت الأغلبية المؤهلة فقط في بعض المجالات المختارة من الشؤون الخارجية ، مثل عقوبات حقوق الإنسان ، يمكن أن يكون خطوة براغماتية. من أجل الدفاع عن قيمنا المشتركة وتعزيزها ، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى أن يكون قادرًا على التصرف بسرعة وموثوقية. هذا يمكن أن يعزز بشكل حاسم دورنا كطرف عالمي في مجال حقوق الإنسان.
يعد التعاون والتنسيق مع الدول ذات التفكير المماثل والمنظمات متعددة الأطراف مثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحلف شمال الأطلسي ومجلس أوروبا أمرًا أساسيًا عند الحصول على أدلة لفرض عقوبات بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان.
إن البرلمان الأوروبي مصمم على جعل هذه الأداة أداة بارزة لحماية قيمنا الأساسية حول العالم. يجب أن يكون جزءًا أساسيًا من استراتيجية متماسكة ومحددة بوضوح مع مراعاة أهداف سياستنا الخارجية.
بقلم ديفيد مكاليستر وماريا أرينا
David McAllister MEP (DE، EPP)
هو رئيس لجنة الشؤون الخارجية بالبرلمان الأوروبي.
ماريا أرينا (BE، S&D) هي رئيسة اللجنة الفرعية للبرلمان الأوروبي لحقوق الإنسان.
19 يوليو 2021
لا يوجد تعليق